Mô hình chính quyền địa phương hai cấp là bước đi cách mạng, nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ nhân dân và bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam. Trên mặt trận tuyên truyền, mỗi cán bộ, đảng viên cần kiên quyết đấu tranh với những quan điểm xuyên tạc để góp phần xây dựng chính quyền địa phương hai cấp

Trong lịch sử cách mạng Việt Nam, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng Cộng sản Việt Nam và tư tưởng Hồ Chí Minh, dân tộc ta đã vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách để giành độc lập, tự do và xây dựng đất nước ngày càng thịnh vượng. Ngày nay, trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và tình hình thế giới phức tạp, các thế lực thù địch, phản động không ngừng lợi dụng mọi cơ hội để chống phá, xuyên tạc đường lối, chủ trương của Đảng. Một trong những mục tiêu chúng nhắm đến là chủ trương tổ chức chính quyền địa phương hai cấp theo Nghị quyết 18-NQ/TW của BCH Trung ương Đảng (khóa XII) “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Nghị quyết 18-NQ/TW đã đặt ra mục tiêu đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, trong đó việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp (gồm cấp tỉnh và cấp xã, giảm cấp trung gian ở một số địa phương) là bước đi chiến lược quan trọng. Chủ trương này phù hợp với Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa "của dân, do dân, vì dân". Như Bác Hồ từng dạy: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc" việc tinh gọn bộ máy giúp nâng cao chất lượng đội ngũ, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, góp phần chống lại mọi âm mưu chống phá từ bên ngoài.

Sau khi sắp xếp, số đơn vị hành chính cấp xã trên cả nước sẽ giảm khoảng 70%, tức từ 10.035 đơn vị hiện nay xuống còn dưới 3.000 đơn vị hành chính cấp cơ sở. Ảnh: Phòng một cửa tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của một phường

Các thế lực thù địch thường lợi dụng mạng xã hội và truyền thông nước ngoài để lan truyền luận điệu rằng mô hình chính quyền địa phương hai cấp là "tập trung quyền lực", "làm mất dân chủ cơ sở", "gây bất ổn xã hội" và "tăng cường kiểm soát trung ương". Những quan điểm này hoàn toàn sai lệch, nhằm mục tiêu phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng và con đường xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta đã chọn.

Trước hết, luận điệu "tập trung quyền lực, làm mất dân chủ" là sự bóp méo trắng trợn bản chất của mô hình chính quyền hai cấp. Trái với quan điểm cho rằng chính quyền hai cấp tạo ra sự tập quyền, thực tế mô hình này lại tăng cường tính dân chủ bằng cách rút ngắn các tầng nấc trung gian không cần thiết, giúp quyết định hành chính gần dân hơn, linh hoạt hơn và dễ giám sát hơn.

Mặt khác, theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước, và "Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân và thông qua các hình thức dân chủ trực tiếp". Trong mô hình hai cấp, người dân vẫn trực tiếp tham gia bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp, thực hiện quyền giám sát qua Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Thực tế tại nhiều địa phương cho thấy, các chỉ số hài lòng của người dân với cơ quan hành chính địa phương ngày càng tăng, nhờ những cải cách hành chính mạnh mẽ.

Do đó, luận điệu cho rằng mô hình này “làm mất dân chủ” là hoàn toàn thiếu căn cứ và phản khoa học. Đây thực chất là cách các thế lực thù địch cố tình phủ nhận tính ưu việt của mô hình, gây hoang mang trong dư luận và làm suy giảm niềm tin vào thể chế chính trị hiện hành.

Thứ hai, quan điểm "gây bất ổn xã hội, mất việc làm cho cán bộ" là luận điệu vô căn cứ, nhằm kích động dư luận. Việc tổ chức bộ máy chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp không đồng nghĩa với việc duy trì một hệ thống hành chính cồng kềnh, mà là sự phân cấp hợp lý, có tính khoa học và phù hợp với điều kiện địa lý, dân cư đa dạng ở nước ta. Chính quyền cấp xã giữ vai trò “tác chiến tại chỗ”, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh trong quản lý xã hội và phát triển kinh tế - xã hội, nhất là tại các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa nơi cấp tỉnh không thể trực tiếp quản lý, còn cấp xã thì không đủ nguồn lực tổ chức thực thi.

Luận điệu cho rằng cán bộ sẽ "mất việc" là sự suy diễn phi logic, bởi chủ trương đổi mới tổ chức bộ máy luôn đi kèm với lộ trình đào tạo lại, sắp xếp hợp lý đội ngũ cán bộ, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội. Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách cụ thể để thực hiện tốt việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức mà không làm mất cán bộ, mất tổ chức, mất ổn định.

Lãnh đạo xã Bù Đăng, tỉnh Đòng Nai hỗ trợ nhân dân giải quyết thủ tục hành chính

Như Văn kiện Đại hội XIII của Đảng đã chỉ rõ: "Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả... gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ". Chính vì vậy, thay vì gây bất ổn, mô hình chính quyền hai cấp với cơ chế phân quyền và phân cấp rõ ràng chính là giải pháp bảo đảm ổn định lâu dài và tăng cường hiệu quả quản trị nhà nước.

Thứ ba, các thế lực thù địch liên kết chủ trương này với âm mưu "đa nguyên, đa đảng", cho rằng tinh gọn bộ máy là dấu hiệu "suy yếu" của Đảng. Một số luận điểm cố tình liên kết chủ trương tổ chức chính quyền hai cấp với “suy thoái mô hình Đảng lãnh đạo toàn diện” hoặc cho rằng đây là bước đầu của “đa nguyên chính trị”. Đây là sự suy diễn nguy hiểm và không có cơ sở. Thực tế, mô hình chính quyền hai cấp là kết quả của quá trình nghiên cứu kỹ lưỡng, kế thừa có chọn lọc lý luận Mác - Lênin về tổ chức bộ máy nhà nước, đồng thời vận dụng sáng tạo vào điều kiện đặc thù của Việt Nam, quốc gia có địa hình rộng, dân số đông, trình độ phát triển không đồng đều giữa các vùng.

Thành tựu của Việt Nam trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị và nâng cao uy tín quốc tế trong những năm gần đây là bằng chứng rõ nét nhất về tính đúng đắn của mô hình chính quyền hai cấp. Việc xây dựng mô hình không tách rời vai trò lãnh đạo của Đảng mà ngược lại, thể hiện rõ sự sáng tạo trong quá trình đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước, hướng tới mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.

Để bảo vệ nền tảng tư tưởng Đảng, cán bộ, đảng viên phải là lực lượng tiên phong trong đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái. Họ cần chủ động sử dụng truyền thông, mạng xã hội để lan tỏa sự thật, đồng thời gương mẫu trong cải cách hành chính. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử ở cấp địa phương sẽ giúp minh bạch hóa hoạt động, giảm cơ hội cho kẻ thù lợi dụng. Quá trình tuyển chọn, đánh giá cán bộ phải công khai, dựa trên năng lực và phẩm chất đạo đức cách mạng, thay thế kịp thời những phần tử yếu kém để xây dựng bộ máy tinh gọn, vững mạnh.

Từ Cương lĩnh năm 1991 (bổ sung, phát triển năm 2011) và các chỉ đạo của Trung ương Đảng, chúng ta rút ra bài học quý báu: Kiên định nền tảng tư tưởng Đảng, tăng cường đoàn kết toàn dân, sáng tạo trong cải cách và đấu tranh không khoan nhượng với kẻ thù. Việc tiến hành cuộc cách mạng nhằm tinh giản tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị để đảm bảo hoạt động hiệu quả và hiệu lực hơn vào thời điểm hiện tại hoàn toàn phù hợp với chủ trương của Đảng, nguyện vọng của nhân dân, đồng thời là bước đi theo kịp xu hướng thời đại và là nhu cầu khẩn thiết, càng thực hiện sớm càng mang lại lợi ích cho dân tộc và đất nước. Đây là nhiệm vụ hết sức phức tạp, nhạy cảm, bởi khi tinh gọn bộ máy sẽ ảnh hưởng đến suy nghĩ, cảm xúc, mong muốn, cũng như động chạm đến quyền lợi của một số tổ chức và cá nhân. Tuy nhiên, nếu không hành động quyết liệt, triệt để, chúng ta sẽ bỏ lỡ cơ hội để đưa đất nước phát triển. Như lời khẳng định của Tổng Bí thư Tô Lâm: “Để có một cơ thể khỏe mạnh, đôi khi phải uống thuốc đắng, chịu đau đớn khi phẫu thuật cắt bỏ khối u mới có thể hồi phục”.

Chủ trương tổ chức chính quyền địa phương hai cấp là bước đi đúng đắn, thể hiện tinh thần đổi mới và quyết tâm bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng. Việc phản bác quyết liệt các luận điệu xuyên tạc không chỉ bảo vệ chủ trương mà còn củng cố hệ thống chính trị vững mạnh. Với sự đồng lòng của toàn Đảng, toàn dân, dưới ngọn cờ của Đảng và tư tưởng Hồ Chí Minh, Việt Nam sẽ tiếp tục đạt được những thành tựu mới, xây dựng đất nước "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh", mãi mãi tri ân công lao của các thế hệ đi trước.