Phường Hoa Lư, tỉnh Ninh bình được thành lập ngày 01/7/2025, trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của 11 phường, xã của thành phố Hoa Lư cũ. Sau khi thành lập, phường có diện tích tự nhiên là 53,72km2, quy mô dân số trên 148.000 người, là đơn vị hành chính cấp xã có quy mô lớn, với vị thế là trung tâm chính trị - hành chính, du lịch và dịch vụ của tỉnh. Xác định công tác an sinh xã hội, chăm lo cho người dân là một trong những nhiệm vụ quan trọng, Đảng bộ phường Hoa Lư đã thực hiện có hiệu quả công tác chăm lo hỗ trợ các hộ nghèo, gia đình chính sách, đối tượng yếu thế...; qua đó từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân, ổn định cuộc sống, góp phần thực hiện tốt công tác giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.
1. Từ những kết quả đạt được
Thực hiện Nghị định số 42/2023/NDD-CP ngày 29/6/2023 điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng, trên cơ sở quán triệt các quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và định hướng của tỉnh Ninh Bình về bảo đảm an sinh xã hội, sau sát nhập, phường Hoa Lư đã ban hành nhiều chương trình, kế hoạch đồng bộ. Các chính sách giảm nghèo giải quyết việc làm, chăm lo đời sống cho người dân trên địa bàn phường được triển khai thiết thực, góp phần hiện thực hóa mục tiêu “không để ai bị bỏ lại phía sau”. Nhờ vậy, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao, tạo nền tảng vững chắc cho sự ổn định và phát triển bền vững của phường trong giai đoạn mới.
Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 cùng với phát triển kinh tế, công tác an sinh xã hội trên địa bàn phường Hoa Lư đã đạt được nhiều kết quả nổi bật. Toàn phường hiện có 1.625 doanh nghiệp và gần 5.000 hộ sản xuất, kinh doanh hoạt động trong các lĩnh vực chế biến thực phẩm, may mặc, giấy bìa, in, cơ khí, đồ mộc, dịch vụ nhà hàng, khách sạn...; qua đó, tạo việc làm cho trên 35.000 lao động, góp phần nâng cao thu nhập, ổn định đời sống nhân dân. Trong giai đoạn 2020 - 2025, thu nhập bình quân đầu người tại phường Hoa Lư ước đạt 87 triệu đồng/năm. Kết quả này khẳng định sự đúng đắn trong triển khai chính sách của Đảng, Nhà nước ta và Đảng bộ và chính quyền địa phương về gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, công bằng và tiến bộ.
Kế thừa truyền thống văn hóa dân tộc, đẩy mạnh thực hiện an sinh xã hội, phường Hoa Lư đang tiếp tục triển khai hiệu quả các phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “Tương thân tương ái”; đã hỗ trợ xây mới, sửa chữa 195 căn nhà với tổng kinh phí 13,7 tỷ đồng và dành trên 78,7 tỷ đồng thăm hỏi, giúp đỡ các đối tượng yếu thế. Nhờ đó, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn phường đã giảm từ 0,78% (năm 2021) xuống còn 0,41% (năm 2025). Đồng thời, phường chú trọng công tác đền ơn đáp nghĩa, dành 92 triệu đồng từ Quỹ an sinh xã hội để trao tặng xe lăn cho 07 thương, bệnh binh, giúp họ cải thiện sức khỏe, thuận tiện trong sinh hoạt, thể hiện sự tri ân sâu sắc đối với những người có công với cách mạng. Các chính sách với người có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ được thực hiện kịp thời đã góp phần nâng cao đời sống, củng cố niềm tin xã hội và xây dựng cộng đồng nhân ái, bền vững.
Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, chính quyền phường Hoa Lư đã giải quyết việc làm cho 20.170 lao động, đào tạo nghề cho trên 15.500 người; tập trung vào các nghề trọng điểm gắn với nhu cầu thị trường, qua đó nâng cao chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực của địa phương.
Ảnh: Lễ khánh thành các công trình chào mừng kỷ niệm 80 năm Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
khởi công dự án Đầu tư xây dựng nhà ở xã hội Hoa Lư (Nguồn: Báo Ninh Bình)
2. Đến một số giải pháp tăng cường đảm bảo an sinh xã hội trong thời gian tới
Bên cạnh những kết quả đạt được, chính sách an sinh xã hội của phường Hoa Lư trong thời gian qua vẫn còn hạn chế như nội dung chồng chéo, thiếu thống nhất; thủ tục hành chính rườm rà, gây khó khăn cho người thụ hưởng và làm giảm hiệu quả thực thi.
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả chính sách an sinh xã hội, trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phường Hoa Lư cần triển khai đồng bộ một số giải pháp sau:
Một là, cấp ủy Đảng, chính quyền phường Hoa Lư tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách an sinh xã hội bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ và hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương. Để nâng cao hiệu quả an sinh xã hội, cấp ủy, chính quyền cần nhận thức đầy đủ vai trò của chính sách, từ đó ban hành chủ trương sát hợp thực tiễn. Chính sách phải được cụ thể hóa bằng các đề án, chương trình, kế hoạch rõ ràng; có phân công, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành và thường xuyên kiểm tra, giám sát. Cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, minh bạch; bảo đảm quy trình xác định đối tượng, lập danh sách, chi trả trợ cấp chính xác, kịp thời, giúp người dân thuận lợi tiếp cận dịch vụ.
Hai là, đẩy mạnh tuyên truyền, thu hút xã hội, tổ chức, đoàn thể và người dân tích cực tham gia thực hiện công tác an sinh xã hội của phường trong bối cảnh mới. Cấp ủy và chính quyền phường Hoa Lư cần đẩy mạnh, đa dạng hóa công tác tuyên truyền, vận động phù hợp với từng đối tượng, thực hiện thường xuyên, liên tục qua các kênh truyền thông nhằm nâng cao nhận thức, khơi dậy tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái và trách nhiệm cộng đồng, từ đó thúc đẩy người dân tích cực tham gia chính sách an sinh xã hội, góp phần ổn định và phát triển địa phương bền vững sau sáp nhập.
Ba là, phát huy vai trò “tự an sinh” của các đối tượng thụ hưởng, khuyến khích họ chủ động vươn lên, giảm dần sự phụ thuộc vào hỗ trợ của Nhà nước và cộng đồng. Cấp ủy và chính quyền phường Hoa Lư cần xây dựng hệ thống hồ sơ, dữ liệu về các đối tượng yếu thế (người nghèo, người tàn tật, trẻ mồ côi, người già neo đơn...) để hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng và hiệu quả; đồng thời, triển khai chính sách đào tạo nghề, hỗ trợ vốn, hướng dẫn các đối tượng yếu thế ứng dụng khoa học - công nghệ và chuyển đổi số, giúp họ tự lập, hòa nhập cộng đồng, từ đó nâng cao năng lực tự chủ và hướng tới an sinh xã hội bền vững.
Bốn là, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác an sinh xã hội có đủ năng lực, trách nhiệm và chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Thúc đẩy tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ làm công tác an sinh trên địa bàn phường Hoa Lư; đồng thời xây dựng đội ngũ cán bộ đủ về số lượng, vững về chất lượng, đáp ứng yêu cầu quản lý, triển khai hiệu quả chính sách an sinh xã hội trong bối cảnh mới.
Năm là, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số gắn với tăng cường giám sát, phản biện xã hội để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách an sinh. Trên cơ sở dữ liệu quốc gia về an sinh xã hội gắn với dân cư và việc làm, cần số hóa quy trình chi trả, hoàn thiện khung pháp lý, đào tạo công nghệ cho đội ngũ cán bộ làm công tác an sinh xã hội. Đồng thời, phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc, người dân và tăng cường thanh tra, kiểm tra, đặc biệt từ tổ chức đảng ở cơ sở, nhằm bảo đảm chính sách an sinh thực hiệu minh bạch, hiệu quả.
Có thể thấy, trong thời gian qua, đặc biệt là từ sau khi sáp nhập và triển khai mô hình hcinhs quyền địa phương hai cấp, dưới sự lãnh đạo quyết liệt của cấp ủy, chính quyền và sự đồng thuận của nhân dân, công tác an sinh xã hội ở phường Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình đã đạt được những kết quả tích cực. Các chính sách an sinh đã góp phần hỗ trợ các đối tượng yếu thế, nâng cao đời sống của nhân dân, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, mở rộng cơ hội phát triển, đồng thời củng cố khối đại đoàn kết, tăng cường đồng thuận xã hội, giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn, tạo động lực xây dựng quê hương Ninh Bình văn minh, giàu đẹp, mang lại phồn vinh và hạnh phúc cho nhân dân./.
Tài liệu tham khảo
1. Đảng bộ phường Hoa Lư, Báo cáo chính trị trình tại Đại hội đại biểu Đảng bộ phường Hoa Lư, Lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
