Cải cách hành chính tại Ninh Thuận: Lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả

(TVVN). Sau gần 10 năm triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2020, các mục tiêu, nhiệm vụ về công tác CCHC trên cả 6 lĩnh vực lớn gồm: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính (TTHC); cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa nền hành chính nhà nước đã cơ bản hoàn thành, góp phần hoàn thiện hệ thống chính trị đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Ninh Thuận.

Tinh gọn, hiệu quả

Trong 10 năm qua, trên các lĩnh vực, thể chế của nền hành chính được tiếp tục đổi mới, chất lượng về nội dung và hình thức, tính hiệu quả và tính khả thi của các văn bản quy phạm pháp luật được nâng lên; số lượng thủ tục hành chính (TTHC) được rà soát chuẩn hóa trên địa bàn tỉnh hiện nay là 1.966 thủ tục thực hiện công khai, minh bạch thuộc thẩm quyền giải quyết tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo đúng quy định. Hiện nay, có 18/18 sở ngành cấp tỉnh; 7/7 huyện, thành phố và 65/65 xã, phường, thị trấn thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh hoạt động ổn định, thông suốt và hiệu quả, thực hiện tiếp nhận với tổng số 1.414 thủ tục của 18 cơ quan, đơn vị.

Cán bộ, công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Ninh Thuận giải quyết kịp thời hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp. Ảnh: Báo Ninh Thuận

Công tác cải cách TTHC đạt nhiều kết quả tích cực, việc kiểm soát TTHC được duy trì ổn định. Tổ chức bộ máy của các cơ quan hành chính các cấp đã được kiện toàn theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương từ năm 2011 đến nay; thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (Khóa XII) đã hoàn thiện khung năng lực vị trí việc làm đối với công chức; đồng thời ban hành kế hoạch tinh giảm biên chế công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã. Công tác tinh giản biên chế tiếp tục được đẩy mạnh.

Công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được đẩy mạnh theo tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm; hàng năm đều triển khai quyết liệt các biện pháp nhằm siết chặt kỷ luật kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ; đã phê duyệt quy hoạch cán bộ và triển khai thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý; rà soát, đẩy mạnh đào tạo, bồi duỡng cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm. Lề lối và phương thức làm việc của các cơ quan, đơn vị được cải tiến và ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin (CNTT) và hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008; đã triển khai ứng dụng hiệu quả chữ ký số và mở rộng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác CCHC trong giai đoạn vừa qua còn bộc lộ một số hạn chế, đó là: Nhận thức của lãnh đạo một số đơn vị, địa phương về vai trò của công tác CCHC chưa đầy đủ, chưa đánh giá đúng tầm quan trọng của công tác CCHC, do dó trong công tác chỉ đạo, điều hành, chưa tạo được chuyển biến rõ nét. Việc xây dựng kế hoạch CCHC hàng năm còn chung chung, định tính, chưa định lượng được sản phẩm đầu ra.

Nguồn nhân lực CNTT còn thiếu về số luợng và chất lượng, vai trò, nhiệm vụ của cán bộ chuyên trách về CNTT cấp sở, huyện chưa rõ ràng. Cán bộ tin học tại cấp xã chưa có, khó khăn trong việc thực hiện đề án văn phòng điện tử, một cửa điện tử liên thông. Sự phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương để giải quyết những vấn đề liên quan chưa nhịp nhàng, hiệu quả. Các chỉ số CCHC của tỉnh có tăng vị trí, thứ hạng nhưng chưa mang tính ổn định qua các năm…

Nâng cao năng lực hành chính công

Theo đồng chí Lưu Xuân Vĩnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, quan điểm của tỉnh là phải lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo; coi đây vừa là mục tiêu, vừa là thước đo để thực hiện. Mục tiêu CCHC của tỉnh trong giai đoạn tới là hướng đến xây dựng và hoàn thiện nền hành chính nhà nước “phục vụ nhân dân, chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả”; xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Để đạt được mục tiêu này, trước mắt phải khắc phục ngay các tồn tại, hạn chế hiện nay, cải thiện mạnh mẽ các chỉ số đánh giá cấp tỉnh. Về nhiệm vụ thời gian tới, các cấp, các ngành tiếp tục quán triệt và triển khai hiệu quả các chỉ đạo, quan điểm của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Tỉnh ủy về CCHC, phù hợp tình hình thực tiễn địa phương. Quan tâm nguồn lực để đầu tư cho công tác CCHC đảm bảo có lộ trình và hiệu quả, đặc biệt là hạ tầng CNTT.

Tiếp tục nâng cao trách nhiệm, vai trò lãnh đạo, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các chương trình tổng thể CCHC; tập trung rà soát, đánh giá chính xác những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân tồn tại của đơn vị mình để từ đó xây dựng các giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu quả công tác CCHC trong giai đoạn tới.

Trong đó, trọng tâm là nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác xây dựng, thẩm định và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức am hiểu sâu về chuyên môn, chuyên nghiệp trong tham mưu, xử lý tốt công việc, có tinh thần trách nhiệm cao đối với nhiệm vụ được giao gắn với kết quả sản phẩm đầu ra. Thực hiện giải quyết nhanh chóng, hiệu quả TTHC rút ngắn thời gian giải quyết TTHC không đúng quy định; giảm chi phí thời gian, chi phí không chính thức để huy động, khai thông mọi nguồn lực của xã hội để đầu tư cho phát triển.

Triển khai quyết liệt việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, hoàn thành xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới nền kinh tế số, hoàn thiện, nâng cấp mở rộng cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh, liên thông với cổng dịch vụ công trực tuyến quốc gia nhằm đáp ứng yêu cầu giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Thường xuyên tăng cường công tác truyền thông, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng các dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4 ngày càng phổ biến hơn; nghiên cứu thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công cấp huyện, từng bước tiến tới thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã. Thông qua đó, góp phần cải thiện và nâng cao các chỉ số PAR INDEX, PCI, PAPI, SIPAS, ICT và DDCI trên địa bàn tỉnh so với các tỉnh, thành khác trên cả nước./.

Theo Báo Ninh Thuận