Cải cách hành chính – một trong ba đột phá chiến lược
Thực hiện các nghị quyết của trung ương, tỉnh Yên Bái đã xác định công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, là một trong 3 khâu đột phá chiến nhiệm kỳ 2015 -2020 và đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách để thực hiện. Ban Thường vụh Tỉnh ủy đã ban hành Kết luận số 229 ngày 1/6/2018 về việc đẩy mạnh công tác CCHC tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2018 - 2020; Kết luận số 233 ngày 20/6/2018 về phương hướng, nhiệm vụ nâng cao Chỉ số CCHC (PAR INDEX) và Chỉ số quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI)...
UBND tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc tham mưu, triển khai, thực hiện công tác CCHC; ban hành Quy định về quy trình đánh giá và Bộ tiêu chí đánh giá chỉ số CCHC hàng năm của các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh (năm 2015); chỉ đạo thực hiện có hiệu quả việc đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước.
Các đồng chí lãnh đạo tỉnh, huyện cắt băng khánh thành, đưa vào hoạt động Bộ phận Phục vụ hành chính công huyện Văn Yên ngày 1/4/2019. Ảnh: Báo Yên Bái
Thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy đơn vị hành chính, sắp xếp đơn vị công lập, tinh giản biên chế. Toàn tỉnh đã giảm được 405 đầu mối cơ quan, đơn vị, bằng 25,4% so với năm 2015; giảm 7 đơn vị hành chính cấp xã và 985 (bằng 42%) thôn, bản, tổ dân phố; giảm trên 1.200 cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp, gần 14.000 cán bộ không chuyên trách cấp xã và thôn, bản, tổ dân phố; giảm 12% biên chế công chức, 13% biên chế viên chức so với năm 2015, vượt chỉ tiêu Trung ương giao.
Từ sắp xếp, những bất cập, chồng chéo trong bộ máy cơ bản được khắc phục. Các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, chất lượng hoạt động được nâng lên, đáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Yên Bái trở thành điểm sáng xây dựng các mô hình mới về tổ chức, bộ máy cấp tỉnh, cấp huyện chặt chẽ, hiệu quả, làm cơ sở để Trung ương nghiên cứu và triển khai trong cả nước.
Quan tâm xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức qua xây dựng đề án vị trí việc làm, đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao... Đến nay, tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức khối hành chính, sự nghiệp của tỉnh có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên chiếm 73,6%, trong đó tiến sĩ, thạc sĩ chiếm 6%; tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã có trình độ chuyên môn đại học, cao đẳng là 51,5%, vượt mục tiêu đề ra.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp, từng bước nâng cao chất lượng phục vụ và uy tín của các cơ quan hành chính, chính quyền các cấp đối với tổ chức, doanh nghiệp, người dân. Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh (SIPAS) năm 2019 đạt 86,84%.
Đơn giản hóa các thủ tục hành chính
Dấu mốc quan trọng trong cải cách hành chính của Yên Bái là ngày 1/4/2019, Bộ phận Phục vụ hành chính công cấp huyện, xã tại 9 huyện, thị, thành phố và 180 xã, phường, thị trấn trong tỉnh đã chính thức đi vào hoạt động, liên thông với Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, hoạt động từ tháng 6/2018.
Việc liên thông thủ tục hành chính ở 3 cấp với trên 2.100 thủ tục hành chính công được niêm yết công khai ở Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Bộ phận Phục vụ hành chính công cấp huyện, cấp xã tích hợp tự động gửi tin nhắn thông báo tình trạng giải quyết hồ sơ cho các tổ chức, cá nhân khi giải quyết các thủ tục hành chính đã tạo bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính.
Tính từ ngày 15/12/2019 đến ngày 14/6/2020, toàn tỉnh đã tiếp nhận vào hệ thống 302.079 hồ sơ. Kết quả, đã giải quyết 293.273 hồ sơ, trong đó 293.243 hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn, đạt 99,99%, hồ sơ quá hạn chiếm 0,01%. Tỷ lệ đánh giá hài lòng và rất hài lòng đạt 100%.
Cán bộ Bộ phận Phục vụ hành chính công phường Đồng Tâm, thành phố Yên Bái hướng dẫn công dân các thủ tục hành chính. Ảnh: Báo Yên Bái
Đơn giản hóa thủ tục hành chính gắn với hiệu quả hoạt Bộ phận Phục vụ hành chính công các cấp đã giúp công tác tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp đảm bảo nhanh gọn, hiệu quả, tạo đột phá trong liên thông cải cách thủ tục hành chính ở 3 cấp tỉnh, huyện, xã. Việc kết nối trục cải cách hành chính của tỉnh với Trục liên thông quốc gia và Cổng dịch vụ công quốc gia giúp Yên Bái là 1 trong những địa phương đi đầu cả nước hoàn chỉnh giải quyết thủ tục hành chính ở cả 4 cấp. Đặc biệt Yên Bái đã đi đầu trong việc triển khai, kết nối phần mềm Cổng dịch vụ hành chính công, một cửa điện tử 4 cấp.
Tập trung các nguồn lực phục vụ cải cách hành chính
Phục vụ CCHC, hiện đại hóa hành chính được Yên Bái hết sức quan tâm. Hàng năm, cùng với ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện, dù còn khó khăn, tỉnh đã dành nguồn lực đáng kể để đầu tư mua sắm trang thiết bị làm việc, phần mềm ứng dụng CNTT, đào tạo bồi dưỡng về công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức
Đến nay, mạng truyền số liệu chuyên dùng trong các cơ quan Đảng và Nhà nước trên địa bàn tỉnh được triển khai tại 105 điểm; 100% các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn đã có mạng LAN, kết nối Internet tốc độ cao; phần mềm quản lý văn bản và điều hành được triển khai sử dụng tại 91 cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; việc thực hiện chữ ký số trong liên thông gửi - nhận văn bản điện tử trên hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành đã được thực hiện tại 100% các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố.
Yên Bái là một trong các tỉnh đi đầu trong triển khai hệ thống hội nghị trực tuyến; phần mềm cổng dịch vụ hành chính công và một cửa điện tử từ cấp tỉnh tới cấp huyện, cấp xã và đã kết nối với cổng dịch vụ công quốc gia từ ngày 1/4/2019. Việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008, ISO 9001: 2015 được thực hiện có hiệu quả tại các cơ quan hành chính và tại 100% UBND các xã, phường, thị trấn; chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công được nâng cao; từng bước tạo được lòng tin và sự hài lòng của công dân khi đến cơ quan hành chính Nhà nước; đồng thời, là công cụ hỗ trợ đắc lực phục vụ công tác CCHC đối với các cơ quan hành chính Nhà nước trong giai đoạn hiện nay.
Từ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự điều hành của UBND tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu của các sở, ngành, địa phương, Chỉ số CCHC của tỉnh trong nhiệm kỳ qua tăng 22 bậc, từ vị trí 48/63 (năm 2015) lên vị trí thứ 26/63 tỉnh, thành phố (năm 2019).
Đây là yếu tố để Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng 19 bậc, từ vị trí 55/63 năm 2015 lên vị trí thứ 36/63 tỉnh, thành phố (năm 2019). Yên Bái xếp thứ hạng 36/63 tỉnh, thành phố, nằm trong nhóm các tỉnh có chất lượng điều hành khá.
Cải cách hành chính gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh
Theo lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, nhờ nhiều giải pháp trong thu hút đầu tư như: tổ chức các hội nghị gặp mặt, làm việc với doanh nghiệp, nhà đầu tư, các đơn vị chủ đầu tư, chương trình "Cà phê doanh nhân”, trong đó có khâu tháo gỡ về các thủ tục hành chính cùng các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là quyết liệt trong chỉ đạo, hiệu lực, hiệu quả điều hành của bộ máy cơ quan công quyền, người dân và doanh nghiệp không những được tạo điều kiện tốt nhất trong giải quyết công việc mà CCHC còn là yếu tố quan trọng thu hút, cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh Yên Bái.
Trong giai đoạn 2015 - 2020 đã có 259 dự án được cấp mới quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trên địa bàn với tổng vốn đăng ký 52.330,7 tỷ đồng và 302,5 triệu USD, trong đó, ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản 29 dự án; ngành công nghiệp 148 dự án; ngành thương mại, dịch vụ và các ngành kinh tế khác 82 dự án.
Đặc biệt, nhờ chú trọng công tác cải cách hành chính, mời gọi, quảng bá, thu hút đầu tư, đến thời điểm hiện tại, tỉnh Yên Bái có 504 dự án được cấp phép, với tổng vốn đăng ký đầu tư 98.627,6 tỷ đồng và 354,7 triệu USD.
Trong giai đoạn 2015 - 2020 có 259 dự án được cấp mới quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trên địa bàn tỉnh. Ảnh: Báo Yên Bái
Trong đó, nhiều dự án lớn đã hoàn thành đi vào hoạt động có hiệu quả, tiêu biểu như: Nhà máy sản xuất hạt nhựa CaCO3 và nghiền bột đá CaCO3 do Công ty cổ phần An Tiến Industries làm chủ đầu tư với tổng vốn đăng ký đầu tư 159,2 tỷ đồng, quy mô sản xuất hạt nhựa CaCO3 35.000 tấn sản phẩm/năm; Dự án đầu tư xây dựng trung tâm thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại shop house do Tập đoàn Vingroup làm chủ đầu tư với tổng vốn đăng ký đầu tư 436,1 tỷ đồng hay Dự án chăn nuôi, chế biến thỏ công nghệ cao do Công ty trách nhiệm hữu hạn NIPPON ZOKI Việt Nam làm chủ đầu tư với tổng vốn đăng ký đầu tư 78,6 triệu USD, quy mô dự án cung cấp 15.000 con thỏ/ngày, sản xuất 30.000 thỏ giống/năm cho thị trường…
Kết quả đó đã góp phần xây dựng nền hành chính minh bạch, chuyên nghiệp và hiện đại, đưa chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2019 tăng 6 bậc so với năm 2018 và tăng 15 bậc so với năm 2015, xếp thứ 36/63 tỉnh thành, thứ 5/14, trong nhóm đầu các tỉnh khu vực miền núi phía Bắc.
Đây là tiền đề, động lực quan trọng để Yên Bái phấn đấu năm 2020 sẽ tăng tối thiểu 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên Cổng dịch vụ công quốc gia; chỉ số cải cách hành chính và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tăng từ 2 - 4 bậc so với năm 2019. Qua đó, xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, thuận lợi, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2020 và giai đoạn 2021 - 2030./.
PV tổng hợp
Thông tin liên hệ
bbtvntv@gmail.com
Copyright 2020 by VNTV
vietnamthinhvuong.com
thinhvuongvietnam.com