Quy định mới về bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo nhà xuất bản

Hỏi: Ban Biên tập cho biết quy định mới nhất của Đảng về bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo nhà xuất bản

Trả lời: Ngày 28/2/2/2023, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Quy định số 100-QĐ/TW về trách nhiệm, quyền hạn và việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo nhà xuất bản. Quy định này thay thế cho Quyết định số 282-QĐ/TW ngày 26/01/2010 của Ban Bí thư. Quy định số 100-QĐ/TW có một số điểm đáng chú ý sau đây:

1. Thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ là 5 năm đối với lãnh đạo nhà xuất bản

Theo Quy định số 100-QĐ/TW, lãnh đạo nhà xuất bản phải là đảng viên; có trình độ lý luận chính trị cao cấp; tốt nghiệp đại học trở lên và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về xuất bản. Lãnh đạo nhà xuất bản phải bảo đảm có thời gian hoạt động trong lĩnh vực báo chí, xuất bản ít nhất 2 năm. Trường hợp đặc biệt, do cơ quan chỉ đạo xuất bản xem xét, quyết định.

Về độ tuổi bổ nhiệm, lãnh đạo nhà xuất bản thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý thực hiện theo quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Lãnh đạo nhà xuất bản thuộc cơ quan đảng, nhà nước phải đủ thời gian công tác ít nhất trọn 1 nhiệm kỳ (60 tháng) trở lên. Lãnh đạo nhà xuất bản thuộc các hội quần chúng được Nhà nước giao nhiệm vụ phải đủ thời gian công tác ít nhất trọn 1 nhiệm kỳ (60 tháng) trở lên; tuổi tối đa giữ chức vụ lãnh đạo không quá 65 tuổi đối với nữ và 67 tuổi đối với nam. Trường hợp đặc biệt không quá 70 tuổi, do cơ quan chỉ đạo xuất bản xem xét, quyết định.

Người đứng đầu cơ quan chủ quản nhà xuất bản không được kiêm giữ chức vụ người đứng đầu nhà xuất bản; lãnh đạo nhà xuất bản này không được kiêm giữ chức vụ lãnh đạo nhà xuất bản khác.

Về thời hạn giữ chức vụ, Quy định số 100-QĐ/TW chỉ rõ, thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ là 5 năm (60 tháng) đối với lãnh đạo nhà xuất bản. Tổng giám đốc, giám đốc, tổng biên tập không đảm nhiệm chức vụ quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp tại 1 nhà xuất bản.

2. Quy định cụ thể về khen thưởng và kỷ luật

Cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo của cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản lý, cơ quan chủ quản nhà xuất bản, nhà xuất bản có thành tích trong hoạt động xuất bản và các lĩnh vực khác được khen thưởng theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Quy định số 100-QĐ/TW nêu rõ các hình thức kỷ luật và các mức kỷ luật nếu lãnh đạo nhà xuất bản vi phạm. Trong đó quy định 3 mức xử lý kỷ luật khi lãnh đạo nhà xuất bản vi phạm, bao gồm: nhắc nhở hoặc kỷ luật khiển trách; cảnh cáo hoặc cách chức; khai trừ ra khỏi Đảng.

Cụ thể, lãnh đạo nhà xuất bản sẽ bị nhắc nhở, khiển trách khi sáng tác, xuất bản tác phẩm có nội dung xấu, phức tạp, nhạy cảm khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép; Thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, kiểm tra, giám sát để cán bộ, biên tập viên, người lao động nhà xuất bản vi phạm pháp luật, đạo đức nghề nghiệp; hực hiện không đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục công tác cán bộ trong nhà xuất bản; bổ nhiệm người không đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; Để nhà xuất bản vi phạm Luật Xuất bản và các văn bản quy phạm pháp luật, dẫn đến bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt 2 lần trong nhiệm kỳ vì hành vi gây ảnh hưởng nghiêm trọng hoặc thực hiện không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép nhưng chưa đến mức độ bị đình chỉ hoạt động...

Cảnh cáo hoặc cách chức khi lãnh đạo nhà xuất bản buông lỏng quản lý, ủy quyền cho biên tập viên, người lao động, đối tác liên kết trong việc biên tập, đưa vào xuất bản phẩm những nội dung không đúng mà vẫn ký quyết định xuất bản và ký quyết định phát hành; Sáng tác, xuất bản những tác phẩm, công trình không lành mạnh, trái thuần phong mỹ tục của dân tộc, mang tính kích động, có nội dung không đúng sự thật, gây mất đoàn kết dân tộc nghiêm trọng; có những nội dung đi ngược lại chủ trương của Đảng và sai phạm về chính trị tư tưởng ở mức nghiêm trọng; Để nhà xuất bản vi phạm Luật Xuất bản và các văn bản quy phạm pháp luật khác, dẫn đến bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt 2 lần trong nhiệm kỳ vì hành vi gây ảnh hưởng rất nghiêm trọng hoặc bị đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy phép hoạt động.

Đối với hình thức kỷ luật cao nhất là khai trừ ra khỏi Đảng, lãnh đạo nhà xuất bản sẽ chịu hình thức kỷ luật này khi đã bị kỷ luật theo hình thức cảnh cáo, cách chức mà tiếp tục tái phạm; Có trách nhiệm trong việc để nhà xuất bản vi phạm Luật Xuất bản và các văn bản quy phạm pháp luật khác gây ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng.

Đối với lãnh đạo nhà xuất bản vi phạm nội dung chưa nêu trong Quy định này thì căn cứ vào các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của cơ quan có thẩm quyền để xử lý kỷ luật cho phù hợp./.

QM