Ninh Bình đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, thực hiện chuyển đổi số

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII xác định xây dựng chính quyền điện tử, thực hiện chuyển đổi số là một trong ba khâu đột phá trong giai đoạn 2021-2025 của địa phương. Với phương châm "đầu tư ít, hiệu quả cao", sau 2 năm triển khai, Ninh Bình bước đầu đạt được những kết quả tích cực, tạo đà cho những năm tiếp theo.

1. Những kết quả bước đầu

Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo nhằm hoàn thiện môi trường pháp lý trong xây dựng phát triển chính quyền điện tử, chuyển đổi số như: Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 20/4/2021 về xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 313/QĐ-UBND ngày 09/3/2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Ninh Bình phiên bản 2.0; Kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 05/5/2021 về việc triển khai cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến có đủ điều kiện ở mức độ 4 và tích hợp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, đáp ứng yêu cầu của Cổng dịch vụ công quốc gia năm 2021; Kế hoạch số 142/KH-UBND ngày 31/8/2021 về phát triển doanh nghiệp công nghệ số trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025 và 2026-2030...

Đến nay, các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh được triển khai đến 100% các cơ quan, đơn vị và được kết nối theo yêu cầu của hệ thống thông tin quốc gia. Nền tảng chính quyền điện tử đang được xây dựng trên cơ sở đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tận dụng, kế thừa hạ tầng kỹ thuật, thiết bị sẵn có để phát triển, đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới. Các cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến xã đã thiết lập mạng máy tính nội bộ; tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức có máy tính sử dụng tại cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện đạt 100%, tại cấp xã đạt 85%.

Mạng Truyền số liệu chuyên dùng (TSLCD) đã được triển khai cho 196 cơ quan Đảng, Nhà nước trên địa bàn; đấu chuyển cho các cơ quan, đơn vị để sử dụng các hệ thống thông tin, phần mềm dùng chung và kết nối với Mạng TSLCD quốc gia do Cục Bưu điện Trung ương quản lý. Trục tích hợp, chia sẻ dữ liệu nội tỉnh đã được triển khai và kết nối cơ sở dữ liệu (CSDL) hộ tịch, CSDL cấp phiếu lý lịch tư pháp, CSDL cấp mã số quan hệ ngân sách, CSDL đăng ký doanh nghiệp. Trên địa bàn tỉnh hiện có 88 phần mềm các loại đang được vận hành tại các cơ quan, đơn vị, góp phần hình thành được hệ thống CSDL chuyên ngành, cơ bản đáp ứng nhu cầu khai thác, chia sẻ thông tin.

Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành đã triển khai liên thông 03 cấp chính quyền trong tỉnh, đáp ứng việc ký số, gửi nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong tỉnh và liên thông với các Bộ, ngành Trung ương, các tỉnh qua Trục liên thông văn bản quốc gia. Hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến đã đưa vào sử dụng, đấu nối đến 143 điểm cầu cấp xã, 16 điểm cầu cấp huyện và 3 điểm cầu cấp tỉnh với Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương. Triển khai 4.080 chứng thư số và cấp 201 sim PKI cho lãnh đạo các cơ quan, đơn vị. 100% cơ quan, đơn vị đã thực hiện ký số hồ sơ, văn bản điện tử; có khoảng 86,8 % hồ sơ, văn bản tại các sở, ban, ngành; 71,4% cơ quan, đơn vị cấp huyện thực hiện đầy đủ ký số tổ chức và cá nhân là lãnh đạo trên Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành của tỉnh. Hệ thống Thư điện tử công vụ của tỉnh cung cấp gần 10.210 tài khoản cho các cơ quan và một số tổ chức, đơn vị trong tỉnh.

Cổng dịch vụ công của tỉnh được triển khai và hoạt động hiệu quả trên cơ sở tích hợp, kết nối liên thông với hệ thống Một cửa điện tử của 18 sở, ban, ngành, 08 UBND cấp huyện và 03 đơn vị ngành dọc với tổng số 2.042 dịch vụ công (trong đó, 308 dịch vụ mức độ 3; 1.217 dịch vụ mức độ 4). Tổng số hồ sơ được tiếp nhận và cập nhật trên Cổng dịch vụ công của tỉnh là: 403.514 hồ sơ; tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4 đạt 33,75 %. Đã xây dựng nền tảng thanh toán trực tuyến của hệ thống và kết nối với nền tảng thanh toán của Cổng dịch vụ công quốc gia; tích hợp module chức năng Hóa đơn, biên lai điện tử sẵn sàng cho việc sử dụng, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý việc thu phí, lệ phí trong quá trình giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính. Ngoài ra, tỉnh đã triển khai bước đầu xây dựng kênh giao tiếp với người dân, doanh nghiệp để cung cấp thông tin tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công của tỉnh và hệ thống Một cửa điện tử của các cơn quan, đơn vị.

Để xây dựng, phát triển đô thị thông minh, Ninh Bình đã triển khai thử nghiệm Trung tâm điều hành thông minh (IOC) của tỉnh; thử nghiệm dịch vụ thông minh tại Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Thành ủy và UBND thành phố Ninh Bình. UBND tỉnh đã hướng dẫn triển khai thí điểm xây dựng mô hình “Chính quyền số” tại thành phố Tam Điệp và 14 đơn vị thực hiện mô hình thí điểm chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. UBND, các sở, ngành của tỉnh đã triển khai kế hoạch phát triển doanh nghiệp công nghệ số trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025 và 2026-2030; thực hiện các giải pháp hỗ trợ các hộ sản xuất nông nghiệp đưa sản phẩm lên sàn thương mại điện tử, thúc đẩy phát triển kinh tế số nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh...

Mô hình trồng rau sạch tại Công ty cổ phần Du lịch và Thương mại Thanh Xuân (huyện Yên Mô) hướng tới mục tiêu bảo đảm chất lượng để đưa lên sàn thương mại điện tử

2. Giải pháp cho những năm tiếp theo

Thời gian tới, Ninh Bình đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số với những giải pháp sau:

Một là, xác định nhiệm vụ cụ thể của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số gắn với các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị trong tỉnh.

Hai là, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về bản chất, nội dung, tầm quan trọng của xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và người dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội và toàn hệ thống chính trị của tỉnh.

Ba là, hoàn thiện, phát triển hạ tầng kỹ thuật, các hệ thống thông tin, CSDL của tỉnh phục vụ chính phủ điện tử; tích hợp, chia sẻ thông tin qua mạng diện rộng giữa các cơ quan.

Bốn là, từng bước xây dựng, hoàn thiện, phát triển nền tảng chuyển đổi số của tỉnh trên cả ba lĩnh vực: chính quyền số, kinh tế số và xã hội số, trong đó ưu tiên phát triển nền tảng chính quyền số.

Năm là, có cơ chế, chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác chuyển đổi số; ưu tiên, bố trí, thu hút, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, biệt phái người có năng lực, trình độ, có tinh thần đổi mới, sáng tạo để làm công tác quản lý, tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền các cấp trong chỉ đạo, triển khai xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số.

Sáu là, xây dựng, củng cố lực lượng bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng; triển khai các hoạt động giám sát, bảo vệ, ứng cứu các hệ thống thông tin của tỉnh theo mô hình 4 lớp, sẵn sàng phòng ngừa và ứng phó khi có sự cố xảy ra.

Bảy là, ưu tiên kinh phí ngân sách địa phương và huy động các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai các hoạt động, chương trình, đề án, dự án ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử, phát triển đô thị thông minh, chuyển đổi số.

Nhị Bình