Quản lý đảng viên đi làm xa - thực tiễn từ huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk

Trên địa bàn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk, số đảng viên đi làm xa nơi cư trú có chiều hướng gia tăng, dẫn đến tình trạng đảng viên tự bỏ sinh hoạt hoặc xin ra khỏi Đảng. Điều này ảnh hưởng đến việc quản lý, giáo dục, phân công nhiệm vụ cho đảng viên, đánh giá chất lượng đảng viên hằng năm.

Tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên đi làm xa

Đảng bộ huyện Ea Kar có 47 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, trong đó có 455 chi bộ trực thuộc các đảng bộ cơ sở với 6.450 đảng viên. Xác định công tác quản lý đảng viên là một khâu quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, có tác động đến nhiều mặt trong công tác đảng viên như đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật…, Ban Thường vụ Huyện ủy thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng quán triệt các văn bản của Trung ương như: Quy định số 29-QĐ/TW, ngày 25-7-2016 của Ban Chấp hành Trung ương về “Quy định thi hành Điều lệ Đảng”; Hướng dẫn số 01-HD/TW, ngày 20-9-2016 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Hướng dẫn một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng” để đảng viên nắm rõ và thực hiện. Đồng thời, Ban Thường vụ Huyện ủy Ea Kar ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, đề ra nhiều giải pháp giúp cấp ủy các chi bộ thôn, buôn, tổ dân phố và cấp ủy các xã, thị trấn nhằm nâng cao công tác quản lý đảng viên, trong đó chú trọng đến đảng viên đi làm xa, chấp hành tốt các quy định, hướng dẫn của cấp trên.

Đối với các trường hợp đảng viên đi làm xa (phạm vi là ở ngoài tỉnh) có công việc ổn định nhưng thời hạn hợp đồng dưới 12 tháng, có nơi cư trú ổn định thì Huyện ủy hướng dẫn, tạo điều kiện làm thủ tục giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng tạm thời, vẫn được chi bộ phân loại đảng viên hằng năm. Số đảng viên đi làm xa, công việc lưu động, nơi cư trú không ổn định, không chuyển sinh hoạt tạm thời được, thì hướng dẫn đảng viên làm đơn xin chi bộ và đảng ủy nghỉ sinh hoạt, công tác để đi làm xa, nhưng phải chấp hành giữ mối liên lạc với cấp ủy, chi bộ và đảng ủy, đóng đảng phí đầy đủ, có dịp về thăm nhà vẫn tham gia sinh hoạt chi bộ; giữ vững phẩm chất đảng viên, hằng năm đều được đánh giá, phân loại đảng viên.

Hiện nay, tổng số 149 đảng viên trong huyện đi làm xa đã làm thủ tục giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng tạm thời đều giữ mối liên hệ tốt với cấp ủy, chi bộ và được đánh giá, phân loại đảng viên hằng năm. Trong số 828 đảng viên đi làm xa được cho phép nghỉ sinh hoạt tạm thời (thời hạn từ 3 đến 6 tháng), 805 đồng chí vẫn giữ mối liên hệ với cấp ủy, đóng đảng phí đầy đủ; 697 đồng chí đủ điều kiện được cấp uỷ đánh giá, phân loại đảng viên hằng năm. Số còn lại do điều kiện không thuận lợi, khó liên lạc được với cấp ủy và không gửi bản kiểm điểm về chi bộ để phân loại đảng viên; một số ít do giảm sút ý chí chiến đấu và xa rời nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, các cấp ủy xem xét và xử lý từng trường hợp cụ thể.

Có thể khẳng định, trong những năm qua, Ban Thường vụ Huyện ủy Ea Kar đã thực hiện tốt công tác quản lý đảng viên đi làm xa, đặc biệt là chú trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; cấp ủy, chi bộ kịp thời nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng, hoàn cảnh riêng của từng đảng viên, nên đã kịp thời động viên đảng viên vượt qua khó khăn, hoàn thành nhiệm vụ đảng viên và luôn giữ mối liên hệ với cấp ủy, chi bộ. Do đó, phần lớn đảng viên đi làm xa, cơ bản chấp hành các quy định của Đảng.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Ban Tổ chức Huyện ủy Ea Kar, việc đảng viên đi làm xa duy trì sinh hoạt, giữ mối liên hệ với cấp ủy vẫn đang gặp những khó khăn và bất cập: Một số đảng viên đi làm xa trên địa bàn huyện không giữ mối liên hệ thường xuyên với tổ chức đảng và chính quyền cơ sở, không tham gia đầy đủ các nhiệm vụ chính trị của chi bộ ở địa phương, không đóng đảng phí và không tham gia sinh hoạt chi bộ, cho nên việc theo dõi, giám sát và giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của đảng viên và chấp hành các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước ở nơi làm việc có tốt hay không rất khó quản lý, đây là vấn đề khó khăn trong công tác quản lý, đánh giá, phân loại đảng viên hằng năm của chi bộ có đảng viên đi làm xa. Nguyên nhân một phần do cấp ủy quản lý đảng viên chưa tốt, một phần thuộc trách nhiệm của đảng viên. Việc sắp xếp, bố trí thời gian đi và về địa phương gặp nhiều trở ngại, nên đảng viên dần sa sút ý thức tổ chức kỷ luật, không giữ mối liên hệ với cấp ủy, chi bộ; thậm chí, có đảng viên tự bỏ sinh hoạt hoặc chủ động viết đơn xin ra khỏi Đảng.

Hội nghị tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2020 của Huyện uỷ Ea Kar

(ảnh: eakar.daklak.gov.vn/)

Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Qua thực tiễn quản lý đảng viên đi làm xa trên địa bàn huyện Ea Kar trong những năm qua, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:

Một là, cấp ủy, chi bộ cần chủ động giữ mối liên hệ, thông tin cho đảng viên thông qua các kênh liên lạc trực tuyến hoặc gia đình, người thân của đảng viên về nội dung hoạt động của chi bộ và những nhiệm vụ đảng viên cần thực hiện. Đồng thời, đảng viên cần thông tin với chi bộ và cấp ủy nơi làm việc, nơi cư trú về thời gian thuận tiện để tham gia sinh hoạt chi bộ tại địa phương.

Hai là, để tạo điều kiện cho đảng viên đi làm xa duy trì sinh hoạt đảng, việc giải quyết thủ tục miễn sinh hoạt tạm thời phải được cấp ủy các cấp thực hiện theo Điều lệ Đảng và các hướng dẫn của cấp ủy cấp trên. Cần nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cấp ủy cơ sở và dưới cơ sở trong việc giữ mối liên hệ với đảng viên vì đây là tổ chức đảng trực tiếp quản lý đảng viên.

Ba là, các chi bộ có đảng viên ở xa nơi cư trú, cần tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nhất là chú trọng nâng cao nhận thức cho đảng viên về ý thức, trách nhiệm trong việc chuyển sinh hoạt đảng tạm thời, khi thay đổi nơi cư trú; khi cấp ủy nhận xét, đánh giá, phân loại đảng viên, ngoài căn cứ vào bản kiểm điểm cần nắm bắt thêm thông tin qua các mối quan hệ khác như hàng xóm, người đi làm cùng để đánh giá khách quan, chính xác.

Bốn là, công tác quản lý đảng viên là một nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng Đảng, là nhiệm vụ của cấp ủy các cấp, trước hết là của cấp ủy, chi bộ nên cần thông tin, hướng dẫn đầy đủ, cụ thể về thủ tục, trách nhiệm của đảng viên trong thời gian xin miễn sinh hoạt đảng, đảng viên đăng ký tạm trú với chính quyền địa phương, gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương nơi mình tạm trú; đóng đảng phí đầy đủ và tự nhận xét, đánh giá phân loại cuối năm, sau đó, nếu có nhu cầu thì tiếp tục xin miễn sinh hoạt, công tác Đảng tại địa phương để đi làm xa./.

Nguyễn Văn Chiến